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    增值稅收入中央地方五五分 過渡2-3年

    文章來源:發布者:發布時間:2016-05-03 16:23:55閱讀:

    消息來源:財新網

    營改增試點全面推開的最后一刻,相關配套、補充文件密集出臺。4月30日晚,國務院發布增值稅收入劃分過渡方案,全面推開試點后,中央與地方增值稅收入將“五五分”,保持現有財力格局不變。
            方案明確,以2014年為基數,將中央從地方上劃收入通過稅收返還方式給地方。調整后,收入增量分配向中西部地區傾斜,重點加大對欠發達地區的支持力度。
            過渡期暫定為2-3年,將根據中央與地方事權和支出責任劃分、地方稅體系建設等改革進展情況,研究是否適當調整。
            全面推開營改增試點后,地方主體稅源營業稅退出歷史舞臺,地方財力缺口如何填補一直是各方討論的焦點。此前,包括財政部長樓繼偉、副部長史耀斌在內的多位官員都曾表示,鑒于稅制改革未完全到位,地方稅體系建設尚未完成,中央與地方事權和支出責任劃分還有一個過程。因此,按照“存量不動,增量調整”的原則,調整中央與地方增值稅收入劃分成為過渡期方向。
            此前增值稅按照75%:25%的比例在中央和地方之間分配。此次調整為五五分,有地方財政人士表示,因為各省產業和稅源結構不一樣,受到的影響也不一樣。
            為保證過渡方案順利實施,國務院同時發布《關于做好全面推開營改增試點工作的通知》,明確要堅決避免違背市場規律的不合理行政干預,不得限制企業跨區域生產經營、操縱企業增加值地區分布,嚴禁以各種不當手段爭奪稅源,防止形成地方保護和市場分割,破壞全國統一大市場建設。

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